在河北省某有限公司生產(chǎn)廠房粉刷工程作業(yè)現(xiàn)場,10余名工人正在進(jìn)行室內(nèi)頂棚粉刷作業(yè)。作業(yè)采用長、寬均為5.7 m,高11.25 m,底部設(shè)有鋼制滾動輪的移動式方形操作平臺。因粉刷需要,職工楊某帶領(lǐng)5人移動操作平臺,平臺的無防護(hù)膠皮的鋼制滾動輪斜向碾壓地面放置的電纜線,將電纜絕緣層軋破,致使整個操作平臺整體帶電,6名職工觸電。3人經(jīng)搶救無效死亡,其他3人為輕傷。
原因分析
事故調(diào)查人員隨后對事故進(jìn)行了調(diào)查分析,認(rèn)為造成這起事故的直接原因是:施工人員在移動操作平臺時,明知地上有電纜線,未將電纜線電源開關(guān)切斷,未將電纜移位,未采取防止軋壞電纜的保護(hù)措施;野蠻、冒險作業(yè),強(qiáng)行推動操作平臺,致使平臺的防護(hù)膠套已脫落的輪子軋破電纜,造成觸電事故。
該公司的安全技術(shù)交底中明確提出:“在現(xiàn)場移動腳手架作業(yè),不得碰損現(xiàn)場布設(shè)的電纜、電線,如果離電纜、電線小于安全距離工作時,必須將電路切斷!钡珜嶋H情況是,操作現(xiàn)場移動式操作平臺的3個剛性滾動輪防護(hù)膠套已脫落,沒有及時更換修理;施工現(xiàn)場總配電箱內(nèi),塑料電纜線未掣黔甩保護(hù)器直接接在總隔離開關(guān)上,嚴(yán)重違反JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生后漏電保護(hù)器不能自動切斷電源,使觸電事故的后果更加嚴(yán)重。
此外,造成這起事故的主要原因是企業(yè)的安全教育不到位,員工缺乏必要的安全和技術(shù)素質(zhì),“安全第一,預(yù)防為主”的思想樹得不牢,領(lǐng)導(dǎo)層重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理存有重大漏洞,安全意識淡薄,對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)仔管理不力,對職工未進(jìn)行有效的“三級安全教育”;特別是對施工現(xiàn)場存在事故隱患、職工冒險違章作業(yè)行為不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,安全管理和安全落實不到位。施工人員在施工中對現(xiàn)場危險因素沒有認(rèn)真研究,懷有僥幸心理,也未采取可靠的安全防護(hù)措施,片面追求效益,違章野蠻施工。
事故發(fā)生后,該公司總結(jié)經(jīng)驗,提出了整改措施。要求落實各級安全責(zé)任制,建立健全各級各部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度落實到基層和每個作業(yè)人員,要全員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》,提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,提高企業(yè)整體安全管理水平。
首先,公司在進(jìn)行工程施工時,規(guī)定要嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程,堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦李和僥幸心理。施工前,對于危險關(guān)鍵部門和工作,相關(guān)人員和部門必須制定切實可行的安全施工方案或安全技術(shù)措施,并逐級貫徹落實。完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,并落實各項應(yīng)急組織和措施,避免事故擴(kuò)大化。
公司還加強(qiáng)了建設(shè)工程中對外來施工隊伍和勞動力的管理。在工程分包中堅決杜絕以包代管、包而不管的現(xiàn)象。嚴(yán)格對承包單位的資質(zhì)審查,完善安全管理體制和安全管理協(xié)議,明確各方的安全責(zé)任,并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制,保證措施切實落實。重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育,切實推行持證上崗制度,必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度,對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證,做到持證上崗。