礦山應急救援隊伍建設(shè)是應急救援體系建設(shè)的重要組成部分，隊伍的戰(zhàn)斗能力的強弱決定著災害事故救援行動的成敗。近年來，徐州地區(qū)煤炭開采難度不斷加大，為保證國家財產(chǎn)和礦工生命安全，徐州礦務(wù)集團有限公司(以下簡稱徐礦集團)高度重視應急救援工作，救援隊伍建設(shè)明顯加強，戰(zhàn)斗力顯著提高。救護隊伍在礦山災害事故預防和救援戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重要作用，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。隨著近年來安全形勢的不斷好轉(zhuǎn)，救護隊伍在人員調(diào)整、救護隊管理、制度、裝備等方面卻不能適應安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，礦山應急救援隊伍建設(shè)還有待進一步加強。

救護現(xiàn)狀

        徐礦集團現(xiàn)有1個救護大隊，3個駐礦救護中隊、5個礦救護小隊。其救援服務(wù)范圍除徐礦集團本部礦井外，還有周邊地區(qū)簽定救災服務(wù)協(xié)議的小型煤礦。多年來，徐礦救援隊伍建設(shè)取得長足進展，2007年徐礦集團的救護大隊和3個駐礦救護中隊被國家安全監(jiān)管總局評定為國家二級救援資質(zhì);礦救護小隊被評為四級救援資質(zhì)。2007-2010年連續(xù)4年被國家安全監(jiān)管總局評為特級救護大隊，2010年，在全國第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽中，救護大隊獲得團體第6名，連續(xù)20多年被華東區(qū)救護協(xié)作網(wǎng)評為特級質(zhì)量標準化救護大務(wù)，為保障職工生命財產(chǎn)安全和集團安全發(fā)展做出了積極貢獻。救護隊在取得這些成績的同時，也存在著一些問題，制約了救援隊伍的健康發(fā)展。

制約因素

隊伍節(jié)理體制不順

        目前由生產(chǎn)礦井管理救護中隊，人員調(diào)動、工資待遇以及日常工作由各煤礦自行安排，存在著管理不順的問題。部分煤礦并沒有按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，隨意安排非煤炭專業(yè)人員到救護隊工作，這些人既無井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗，也不了解煤礦事故如何處理，更不懂如何帶兵訓練，指揮救援。除此之外，個別煤礦對救護隊指戰(zhàn)員調(diào)整隨意，對調(diào)入沒幾年剛熟悉救援工作的指戰(zhàn)員，又被調(diào)至其他部門，一定程度上造成了人力資源浪費。

救護員工待遇低

        《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護規(guī)程》明確規(guī)定，礦山救護指戰(zhàn)員享受井下一線待遇�，F(xiàn)實狀況卻是部分煤礦救護隊員未全部享受到這種待遇，甚至有些煤礦還安排救護隊員下井從事與救護無關(guān)的工作（如清并下水溝、水倉等），一定程度上影響了救護隊日常學習和專業(yè)訓練，制約著救護隊伍戰(zhàn)斗力的提升。

救護隊員選拔困難

        救護隊的工作性質(zhì)決定了礦山救護實行每天24h工作制，每周休班2天或48h，救護隊的主要工作就是從事井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等事故的搶險救災，工作時間長、危險性大、待遇低，致使煤礦部分職工不愿意從事救護工作，個別礦并出現(xiàn)了招聘救護隊員困難的現(xiàn)象以至于救護人員從思想上就不愿從事救護工作，也不愿意刻苦訓練，造成了救護隊在更新和補充人員上的困難，新老文替出現(xiàn)斷層。

裝備設(shè)施落后

        《礦山救護規(guī)程》中已明確規(guī)定礦山救護大、中、小隊最低裝備的配備標準，但是集團在資金的投入上有限，裝備欠賬較多，如缺少人員搜救儀器等，給救援帶來了困難。國內(nèi)呼吸器生產(chǎn)沒有統(tǒng)一標準，配件不統(tǒng)一，質(zhì)量不穩(wěn)定，備品配件緊缺。

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